关于印发《六安市重点工程建设管理处2024年安全生产工作要点》的通知

处各科室：

为进一步做好我处2024年度安全生产工作，现将《六安市重点工程建设管理处2024年安全生产工作要点》印发给你们，请结合工作实际，做好贯彻落实。

2024年3月7日   

六安市重点工程建设管理处2024年安全生产工作要点

2024年我处安全生产工作的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，按照党中央、国务院决策部署和省委省政府、市委市政府工作安排，认真贯彻落实省委十一届五次、六次全会和省委经济工作会议精神，坚持人民至上、生命至上，坚持“党政同责、一岗双责”，更好统筹发展和安全，以安全生产治本攻坚三年行动为抓手，深入落实安全生产责任制，扎实推动重点工程建设领域安全生产工作模式向事前预防转型，深入推进“三个狠抓”专项整治，持续开展工程建设领域安全生产“铸安”行动，防范化解重大安全风险，坚决防范和遏制较大以上事故，全力减少一般事故，确保全年安全生产形势持续稳定。

一、深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述

1.树牢安全生产发展理念。深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述及相关指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，将传达学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入处党组会、党组理论学习中心组学习会、主任办公会等会议第一议题，进一步树牢安全发展理念，推动落实安全生产企业主体责任。

2.强化安全生产政策宣教。每季度召开安全生产工作例会，集中传达学习安全生产政策文件精神，坚持领导干部带头讲，安全专家深入讲，一线工作者互动讲；利用重点工程大讲堂、安全工作例会等方式对负有安全监管职责的所有参建人员开展集中宣教，普及安全生产政策法规，全面提升重点工程建设从业人员安全生产意识。

二、建立健全安全生产责任体系

3.明确建设单位安全生产管理责任。按照“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”的原则，坚持谁联系、谁管理，压实联系领导、责任科室及项目现场办安全生产责任，明确安全生产工作职责，签订《安全生产管理目标责任书》，将安全生产工作作为项目日常管理工作的重要内容，与工程进度、质量同部署、同要求、同落实。

4.压实参建企业安全生产主体责任。督促项目施工企业贯彻落实安全生产管理法律法规、部门规章规定等规范性文件，推动施工企业建立以全员安全生产责任为核心的安全生产管理制度，层层落实责任，健全安全生产责任体系，强化安全基础管理，提升安全生产水平。督促监理企业认真履行安全生产监督责任，把安全放在项目监督的首要位置来抓，形成施工企业自查、监理企业检查、建设单位巡查的监督责任体系。

5、持续推进安全生产巡查工作。进一步健全完善安全生产工作制度、工作流程和检查内容，推动各在建项目现场办主任日调度、责任科室周调度、安全监督科月巡查反馈工作常态化、规范化、程序化，织密日常安全生产巡查频次，层层压实安全生产责任。

6.落实安全生产隐患整改工作。严格落实安全生产重大风险和突出问题“交办督办”制度，对安全检查中发现的突出问题下发《整改通知单》，项目责任科室及各现场办主任负责督促参建企业整改落实，闭环销号。

三、不断提升安全风险管控能力

7.扎实开展重点工程项目安全生产专项整治。持续深化省、市安全生产治本攻坚三年行动方案并贯穿全年，做实做细重点工程建设领域安全隐患排查整治，坚决防范和遏制生产安全事故发生。

8.全面推进安全生产标准化示范工地创建。鼓励所有的在建项目申报六安市安全生产标准化示范工地，选取1至2个项目安全生产工作到位的项目作示范，组织现场观摩，以示范样板为标杆，以点带面，全面推动处管项目创建安全生产标准化示范工地，切实提高企业安全生产标准化管理水平。

9.强化危险性较大工程安全管控力度。严格落实《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）》有关要求，狠抓危险源辨识、危大方案审查、使用前验收等关键环节，重点加大对深基坑、高大模板及支撑体系、脚手架工程、起重吊装及起重机械安装拆卸、拆除工程和暗挖工程等方面的检查力度，从源头消除重大安全隐患。

10.持续推进建筑施工防高坠治理。开展以防高坠为重点的安全防范专项整治，落实防高坠“七查七不准”，将防范高处坠落事故全面纳入施工现场风险辨识、隐患排查、整改落实工作中，重点解决施工现场安全管理不到位、安全意识不到位、安全防护不到位、作业行为不规范等突出问题，有效遏制和减少高处坠落事故的发生。

11.开展涉及燃气等地下管线施工安全排查整治。全面排查整治在建项目中涉及水、电、燃气管道等地下管线安全隐患，加强与各管线产权单位的沟通协调，摸清地下管线的分布情况，明确实施方案及过程保护措施，强化过程安全控制，班组施工前报批、施工时监理旁站、产权单位工作人员现场指导制度严肃查处违章作业、野蛮施工等不良行为。

12.强化消防安全风险防控。持续推进冬春、夏季火灾防控和电气火灾等各项消防安全综合治理工作，紧盯临时用电、材料堆放、易燃易爆品管理等高风险环节，重点整治驻地建设中违规使用易燃可燃材料装修装饰、消防通道不畅通、违规存放易燃易爆危险品、违规使用大功率电器、临时用电私拉乱接、电动自行车违规停放充电等突出风险，加大检查督查和联合惩戒力度。

13.继续做好特种机械设备专项检查工作。强化对施工现场专用机动车辆、施工机械、起重吊装设备、钢气瓶等特种设备的管理，对照规范要求，做好日常维护保养工作，确保各项目现场办主任及使用安全。

四、不断加强安全生产监督管理

14.持续保持安全监管高压态势。严格按照“安全生产十五条硬措施”和“三个狠抓”要求，实现现场办主任、责任科室、安全监督科分级对工程项目实施全过程、全方位、多层面的安全监管。继续采取“例行检查”及“四不两直”的方式，加大对各工程的日常监督检查。

15.强化建设项目分包管理。按照合同要求对项目总包单位的分包行为进行管理，严厉打击处管项目违法分包、转包、挂靠、出借资质等违法违规行为，加强日常管理工作中关键岗位人员履约管理，严厉打击非法违规建设行为。

16.常态化推进安全生产排查整治。按照年度安全生产目标任务分解到季度、月度及重要时间节点，制定安全生产检查工作方案并组织实施，落实安全生产隐患排查整治常态化管理。对所有在建项目每月开展常态化日常检查，关键节点、重要时间段进行针对性安全检查，不定期对重点领域进行专项检查。针对检查中发现的安全生产风险隐患实行现场反馈、科室督促、限期整改、闭环销号。

17.强化第三方安全检查制度。利用第三方安全监测评估机构及安全专家每月对处管在建项目开展全面安全检查，通过日常的安全检查的方式，要做到重大危险源提前识别、提前发现，督促引导施工、监理单位积极主动“查出隐患、整改隐患、消除隐患”，充分发挥安全专家“警戒哨”的作用，将隐患消除在萌芽状态。

18.加强安全隐患整改处罚力度。对存在较多一般安全隐患且拒不整改或屡次整改不力，以及存在重大安全隐患的，将视情节联合相关科室采取约谈、通报批评、责令停工整顿等方式进行处理，同时依据合同对施工单位从重从严进行处罚。

19.严肃事故查处和责任追究。发生安全事故后按照“四不放过”原则，严格事故调查处理，实施“一案双查”，依法依规严肃追究相关责任人责任。

五、建立健全安全监督机制

20.完善安全隐患排查治理机制。推动企业主要负责人到现场带班进行隐患排查治理，分类分级制定排查清单，落实企业“班组日排查、项目部周排查、企业月排查”机制，实行隐患排查治理自查自改自报公示闭环管理，确保一般隐患“不过夜”、重大隐患整治“五到位”、积极引入“智慧工地”等信息化建设，将项目安全生产监管模式向事前预防数字化转型。

21.不断提升应急处突能力。持续推动处各类应急预案体系建设工作，结合工作实际，修订完善应急预案管理，适时开展应急演练，配齐配全应急设备设施，确保“队伍要见人”，做到有急速应、有灾能救。

六、持续推动安全生产宣传教育培训

22.扎实开展安全生产培训活动。将安全生产内容纳入党政领导干部培训、生产企业培训、农民工技能培训范围，做到安全培训全覆盖。坚持安全培训“请进来”和“走出去”相结合，依托第三方安全专家及安全生产主管部门专家，广泛开展安全生产政策法规解读，工程建设领域安全生产标准化操作等领域的专项安全培训，组织干部职工到先进地区及先进企业学习先进安全生产管理经验，促使培训活动取得实效。

23.推进安全宣传教育常态化。积极组织开展“安全生产月”“消防宣传月”等活动，积极深入企业、深入工地、深入社区开展政策法规宣讲、技术服务支持、安全常识普及等宣教活动，进一步丰富宣传形式，拓宽宣传渠道，广泛开展安全生产宣传教育，不断提升公众安全意识，增强全民应急意识和技能。