六安市重点工程建设管理处关于2024年法治政府建设情况的报告

市委、市政府：

2024年，市重点工程处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记考察安徽重要讲话精神，深入践行习近平法治思想，认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署，依法履行职能，加强普法宣传，不断促进重点工程建设领域法治工作规范化。现将我处2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、完善领导机制，落实法治责任

处党组高度重视法治政府建设工作，充分认识法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，将法治建设摆在全处工作的突出位置，与业务工作同部署、同推进、同落实、同检查，切实做好人员力量和经费等各项保障。处领导班子成员将法治建设履行职责纳入年度述职报告的重要内容，推动法治建设领导职责落到实处。根据人事变动情况，及时调整法治工作领导小组，主要负责人发挥牵头抓总作用，处班子成员抓好分管科室、分管领域法治建设工作，各科室各负其责，落实各项任务。制定《2024年市重点工程处普法责任清单》，明确全年法治建设工作重点任务，严格履行普法工作职责，全面落实普法工作责任，将普法工作融入到日常工作全过程。坚持定期召开党组会研究法治工作，全年召开党组会研究法治工作2次，确保法治建设各项工作有力有序开展。

二、强化学习教育，树牢法治思维

坚持把学习贯彻习近平法治思想与学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记考察安徽重要讲话精神结合起来，深刻把握完善中国特色社会主义法治体系的重大意义、任务要求，采取多种形式深入学习贯彻习近平法治思想以及习近平总书记关于坚持全面依法治国的新论述新要求。2024年组织开展党组理论学习中心组学习18次，其中学习习近平总书记关于法治建设的重要讲话和论述、全国党内法规工作会议精神、《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等内容11次，并围绕“学习贯彻习近平法治思想”主题开展研讨交流，全面提升领导干部法治思维和法治意识。全年召开全体党员大会学习法律法规6次，组织召开法治工作集体学习会2次，组织全处干部职工通过中国庭审公开网的网络庭审直播旁听庭审1场，开展“党组书记话法治”暨主要负责人讲法治课活动1场次，邀请法律顾问举办专题法治讲座1期，并组织全处干部职工参加全省领导干部宪法法律知识线上测试，从学习领会习近平法治思想中树牢法治信仰、强化法治思维、增强敬畏之心，切实做到在法治之下想问题、作决策、办事情。

三、依法履行职能，提升法治水平

一是严格执行“三重一大”决策制度,主要负责人认真履行法治建设第一责任人的职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。对重大事项的决策，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则进行研究，全年召开党组会议29次，其中研究“三重一大”事项330项，切实加强对权利的监督和制约，实现决策的科学化、民主化、法治化，确保决策的权限、程序和内容符合法律规定。二是落实规范性文件审查制度,2024年代市政府办拟稿的《六安市人民政府办公室关于市本级政府性投资市政基础设施及公共建筑工程项目移交接管的实施意见》印发实施前按规定完成合法性审查，对《研究市本级政府投资供水、供气及弱电管道迁改项目发包、交安信控设施拆除处置工作会议纪要》等涉及市场主体生产经营活动的文件、政策、合同报市场监管局开展公平竞争审查。同时，严格落实政策解读主体责任，围绕新修订规范性文件的背景依据、意义及总体考虑、研判和起草过程、目标任务、创新举措、保障措施等内容，以文字、图片、负责人视频讲解等方式对文件开展深入解读。三是持续深化法律顾问建设,制定印发《六安市重点工程建设管理处法律顾问工作制度》，充分发挥法律顾问在重大项目推进、重大决策制定、重大文件起草中的积极作用，参与涉法事项的重大决策、政府合同、民事诉讼等工作，2024年处法律顾问参与审核各类文件、合同62份，参与重大事项讨论6次，代理诉讼案件18件，有效防范化解法律风险，确保各项决策依法依规。四是扎实做好涉访涉诉回应工作,2024年办理省委巡视信访交办件5件，均严格办理完成无积案；及时办理“民呼快应”批示件1件，参加“政风行风热线”4次，通过市12345政务服务便民热线平台办结群众诉求269件，回访满意度100%。在积极应诉的同时，注重矛盾纠纷化解，切实保障农民工工资支付工作，负责建设的六安农商行营业综合办公楼项目获评“安薪项目”荣誉称号。

四、聚焦重点领域，强化法治保障

认真贯彻执行《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《建筑工程施工许可管理办法》等法律法规，准确把握重点工程建设领域的法治建设工作内容，依法保障重点工程建设有序推进。不断强化项目论证管理、合同管理，建立健全重点工程项目建设工作机制和规范制度，进一步严格项目变更、招投标管理，规范项目前期手续办理，确保项目依法依规建设。持续加强项目建设过程监督，落实落细项目建设全生命周期服务保障，统筹抓好在建项目质量安全管理、新建项目对接谋划、完工项目验收移交及价款结算等工作，在项目前、中、后期三个阶段，以系统化法治化思维推进工作开展，更好保障重点工程建设高质量发展。2024年新建项目“一书三证”及施工许可证全部办结；开展工程建设招标投标领域腐败问题专项整治，发现并整改问题2项；修订完善《六安市重点工程建设管理处违约责任通知书管理制度》《六安市重点工程建设管理处项目前期工作规则》等各项规章制度23项，重点工程建设管理工作更加法治化、规范化、制度化。

五、加强普法宣传，营造法治氛围

深入推进“八五”普法工作规划，结合民法典宣传月、安全生产月、国家宪法日等重点时间节点，线上以网络宣传为载体，线下以法治宣讲为抓手，广泛开展群体性法治宣传教育。一是开展法治宣传进工地活动5次，组织志愿者、法律顾问深入重点工程建设项目一线，围绕施工安全注意事项、农民工工资支付保障、劳动权益保障方面，深入宣传解读《中华人民共和国安全生产法》《保障农民工工资支付条例》《社会保险法》等法律法规，有效提高各项法律知识和法律服务在广大劳动者中的知晓率，引导大家树立“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治观念。二是开展法治宣传进施工企业活动2次，重点解读《中华人民共和国建筑法》《劳动合同法》等法律法规，引导企业负责人牢固树立法治观念和合规经营意识，明确企业法治建设责任，完善企业合规管理制度，切实将法律要求融入招投标、合同管理、施工安全、质量管控等核心环节，为维护建筑市场健康秩序，持续优化营商环境，推进法治六安建设作出应有贡献。三是开展送法进社区、进乡村法治宣传活动5次，结合文明创建活动，在国际消费者权益日、法治学习宣传月、重阳节等重要时间节点，深入结对帮扶社区、乡村振兴联系点，采取以案释法的形式，用通俗易懂的语言向社区居民和村民悉心讲解《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《网络安全法》《个人信息保护法》等相关法律知识，推动法律法规走到群众身边，走进群众心中，引导群众切实维护合法权益，提高识诈防诈意识，有效保护群众生命财产安全，维护社会和谐稳定。

六、存在问题及下一步工作打算

2024年市重点工程处在推进法治政府建设上取得了一定成绩，但仍存在一些薄弱环节，主要表现在：一是干部职工学法内容不够丰富，主要还以工程建设领域方面的法律法规为主。二是运用法治思维解决问题能力还需进一步提高。三是引导群众“解决问题用法”做的还不够到位。

2025年，市重点工程处将持续深入学习贯彻习近平法治思想，巩固法治政府建设成果，围绕中心、服务大局，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

一是持续强化理论武装。将习近平法治思想纳入领导干部年度学习内容，深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，增强政治觉悟、提高政治站位、强化政治引领，坚持和完善学法用法制度，切实抓好党内法规、法律法规的学习宣传教育，着力提升干部职工法治思维。

二是不断提高依法履职能力。把工程建设领域法律法规列入干部职工教育培训的必学内容，不断强化将法律知识运用到重点工程建设实践中的工作能力，进一步提升重点工程领域建管水平；全面落实重大决策事项合法性审查制度，严格规范性文件的制定和发布程序，不断提高依法决策的能力和水平，确保法治政府建设稳步运行，取得实效。

三是持续推进普法宣传教育。以习近平法治思想为指导，以“八五”普法规划为主线，坚持集中法治宣传和经常性法治宣传相结合，重点突出宣传宪法、民法典，并在此基础上结合重点工程建设职能，选择与普法对象息息相关的法律法规和典型案例，广泛开展普法对象喜闻乐见、形式多样的主题活动，让法治宣传工作深入一线、取得更多实效。

特此报告

2025年2月28日